CNSM: Carnetele de muncă nu pot fi abrogate fără instituirea unui sistem de evidență alternativ, sigur și funcțional

Confederația Națională a Sindicatelor din Moldova (CNSM) a expediat președintelui Parlamentului
Republicii Moldova, Andrian  Candu, o scrisoare prin care își exprimă dezacordul față de faptul că nu au fost luate în considerare propunerile CNSM despre excluderea Art. V  din proiectul de lege pentru modificarea și completarea unor acte legislative.

Textul integral al scrisorii îl puteți vedea mai jos:

Domnului  Andrian  CANDU,                                                     

președinte al Parlamentului  

Republicii Moldova

Stimate domnule președinte al Parlamentului,

Prin prezenta, ne exprimăm dezacordul față de faptul că nu au fost luate în considerare propunerile noastre despre excluderea Art. V  din proiectul de lege pentru modificarea și completarea unor acte legislative (Codul fiscal; Legea nr. 489/1999; Legea nr. 1593/2002; Codul muncii; Legea nr. 73/2015; Legea nr.1585/1998; Codul contravențional), care a fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 965 din 09.08.2016.

Prin abrogarea prevederilor lit. c), alin. (2) al art. 10 din Codul muncii și anularea obligativității angajatorului privind aprobarea în prima lună a fiecărui an calendaristic a statelor de personal ale entității și prezentarea unui exemplar, în formă scrisă sau electronică, inspecției teritoriale de muncă în a cărui rază de competență este amplasată entitatea,  va fi favorizată  munca la negru și achitarea salariilor în plic.

Abrogarea tuturor normelor ce reglementează instituția carnetului de muncă, în lipsa unui mecanism alternativ de justificare, va atrage după sine fapte de corupție aferente procesului justificării de către salariat a experienței profesionale, în special pentru accederea în anumite profesii ce stabilesc censuri concrete de vechime generală și specială, în baza cărora se stabilesc  sporuri și suplimente pentru vechimea în muncă, se calculează pensia pentru limita de vîrstă pentru  perioadele de activitate pînă în anul 1999.

În cazul rezilierii contractului individual de muncă din inițiativa angajatorului, cu abateri de la legislația muncii, prin abrogarea prevederilor art. 66 al Codului muncii, care stipulează că înscrierile cu privire la motivele încetării contractului individual de muncă se efectuează în strictă conformitate cu prevederile legislației în vigoare, indicîndu-se articolul, alineatul, punctul și litera corespunzătoare din lege, persoana concediată va pierde posibilitatea de a confirma asemenea fapt în instanța de judecată.

În cazul încetării contractului individual de muncă din inițiativa salariatului, pentru motive de care legislația leagă posibilitatea acordării unor înlesniri și avantaje,  fără efectuarea înscrierii cu privire la încetarea contractului individual de muncă cu indicarea acestor motive în carnetul de muncă, angajatul, la fel va fi lipsit de posibilitatea de a confirma asemenea fapt în instanța de judecată.

La încetarea contractului individual de muncă fără restituirea carnetului de muncă în ziua eliberării din serviciu, salariatul va fi lipsit de dreptul de a fi remunerat pentru tot timpul absenței forțate de la lucru, cauzate de imposibilitatea angajării la altă unitate după eliberarea din serviciu, iar în caz de litigiu va fi lipsit de posibilitatea de a confirma asemenea fapt în instanța de judecată.

Lipsa carnetului de muncă nu va permite Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă să stabilească mărimea ajutorului de șomaj, cuantumurile cărora se stabilesc reieșind din salariul mediu lunar primit  în ultimele 3 luni remunerate,  care au o vechime în muncă de pînă la 10 ani, de la 10 ani pînă 15 ani și o vechime în muncă peste 15 ani.

Sindicatele, avînd ca obiectiv al activității – apărarea drepturilor salariaților în domeniul protecției muncii, în situația cînd, vor fi operate modificările propuse de Guvern, salariatul nu va mai dispune de informația privind activitatea sa de muncă, confirmată în modul stabilit. Aceasta va înrăutăți condiția salariatului în raport cu cea actuală, cînd la moment titularul poate prezenta carnetul, copia sau extrasul din acesta oriunde sînt solicitate.

După cum cunoaștem, în Ungaria, carnetele de muncă au fost excluse din circulație, însă, pe motivul apariției unor dificultăți considerabile, cu privire la ținerea volumului necesar de informații, inclusiv ce ține de istoricul activității de muncă a salariaților, acestea au fost restabilite pentru a fi utilizate în continuare.

Asemenea modificări în Codul muncii au fost operate și în România dar numai după instituirea unui sistem de evidență alternativ.

În context, constatăm că carnetele de muncă nu pot fi abrogate fără instituirea  unui sistem de evidență alternativ, sigur și funcțional.

Pornind de la cele expuse, ținînd  cont și de faptul că propunerile noastre nu au fost examinate în cadrul ședinței Comisiei  naționale  pentru consultări  și negocieri colective, solicităm respectuos să  excludeți din proiectul sus-menționat  Art. V.

Cu respect,

Președinte                                                                                

Oleg BUDZA