Конституционный суд: Увольнение работников, избранных в профсоюзные органы, не допускается в течение 2 лет после истечения срока действия мандата

Гарантии, предусмотренные статьей 388, (4) Трудового кодекса, для лиц, избранных в профсоюзные органы, являются конституционными. Поэтому увольнение работников, которые были избраны в профсоюзные органы, не допускается в течение 2 лет после истечения срока действия мандата, за исключением случаев ликвидации предприятия или допущения действий со стороны данной категории работников, для которых действующее законодательство предусматривает возможность увольнения. Об этом говорится в решении Конституционного суда от 9 июля 2018 года.

Именно эта законная гарантия стала недавно предметом рассмотрения Конституционным судом (№ 100g от 5 июля 2018 года о возражении против неконституционности статьи 388 (4) Трудового кодекса). Проверка конституционности положений ст. 388, абзац (4) Трудового кодекса, была запрошена Гражданской коллегией Апелляционного суда Кишинэу. Обращение направлено в связи с тем,  что Коллегия считает, что запрет на увольнение в течение 2 лет после прекращения действия мандата члена профсоюзного комитета … несоизмеримо законной цели защиты прав работников в отношении прав работодателя в процессе организации работы экономической единицы.

В своих утверждениях, представленных в обращении, Гражданская коллегия Апелляционного суда Кишинэу оценила юридические гарантии, предусмотренные ст. 388, абзац(4) Трудового кодекса как вмешательство, которое нарушает положения статей 9, 46 и 126 Конституции, которые закрепляют свободную экономическую инициативу, свободное предпринимательство и право на собственность.

Рассмотрев вопрос об обращении по возражению о неконституционности статьи 388, (4) Трудового кодекса, своим решением № 87 от 9 июля 2018 года Конституционный суд подчеркнул следующее:

Принцип профсоюзной демократии обеспечивает особую защиту работникам, избранным в руководящие профсоюзные органов, для предотвращения принятия несправедливых решений руководством экономических единиц;

Статья 1 Конвенции Международной организации труда № 135 от 23 июня 1971 года о защите прав представителей трудящихся на предприятиях и представляемых им возможностях, и в статье 7 Директивы 2002/14 / ЕС Европейского парламента и Совета от 11 марта 2002 года, устанавливающей общие рамки для информирования и консультирования работников  Европейского сообщества, предписывает эффективную защиту и достаточные гарантии, позволяющие представителям профсоюзов должным образом выполнять возложенные на них обязательства;

Мера защиты мандата, осуществляемого избранными представителями в руководящие органы профсоюзов, носит характер правовой гарантии против возможного принуждения, шантажа или репрессий, что препятствует осуществлению мандата;

Профсоюзные лидеры не могли выполнить мандат, доверенный работниками для защиты своих прав и продвижения их профессиональных, экономических и социальных интересов, если они подвергались репрессиям, угрозам или шантажу со стороны работодателей;

Особая ситуация, в которой находятся работники — члены руководящих органов профсоюзов, определяется их полномочиями в обеспечении выполнения функций профсоюзов, предусмотренных в статье 42 абзац (2) Конституции;

Члены профсоюза, в качестве представителей, промоутеров и защитников профессиональных и экономических прав и интересов работников, чаще всего вступают в непосредственный контакт с представителями работодателя, часто в конфликтных ситуациях, в которых они не смогут эффективно действовать, если они будут подвергнуты репрессивным мерам со стороны работодателя. Эти обстоятельства требуют правового режима, регулируя специальные и эффективные меры для защиты стабильности рабочих отношений.

Конституционный суд признал неприемлемым возражение против неконституционности статьи 388, (4) Трудового кодекса, и заявил, что его положения представляют собой необходимую и адекватную защиту, которая соответствует конституционным требованиям и требованиям, установленным в международных актах, учрежденную в целях соблюдения профсоюзной свободы и гарантирования ее эффективности.

Оригиналы документов см. в румынской версии сайта