Социальные партнеры встретились на новом заседании Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам

28 января 2022 г., состоялось плановое заседание Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам (CNCNC). Темы обсуждения были направлены на рассмотрении Плана деятельности CNCNC на первое полугодие 2022 года, соотношение национальной нормативной базы в области охраны труда с положениями конвенций Международной организации труда (МОТ), инициирование процесса ратификации Конвенции МОТ  № 190/2019 об искоренении насилия и домогательств на рабочем месте и другие темы, представляющие интерес для социальных партнеров.

Противоречивые дискуссии вызвал вопрос о связи национальной нормативной базы (Закон о государственном контроле за предпринимательской деятельностью № 131/2012 и Закон о Государственной инспекции труда № 140/2001) с положениями Конвенций Международной организации труда № 81 об инспекции труда в промышленности и торговле и № 129 об инспекции труда в сельском хозяйстве, исключив Государственную инспекцию труда из-под действия Закона о государственном контроле за предпринимательской деятельностью № 131/2012.

По этому вопросу, представители Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы (CNSM) и Международной организации труда подчеркнули, что действующая структура функционирования Государственной инспекции труда не соответствует рекомендациям МОТ и международным стандартам в области охраны труда, что нарушает права работников и создает опасность для их жизни и здоровья на рабочем месте. CNSM неоднократно призывала к устранению недостатков при поддержке МОТ. С другой стороны, представители Правительства и Национальной конфедерации работодателей Республики Молдова утверждают, что применение этих мер приведет к ущемлению интересов бизнес-среды. Эта тема требует дальнейшего изучения, чтобы найти решение, приемлемое для всех социальных партнеров.

Также представители CNSM предложили рассмотреть вопрос об инициировании процесса ратификации Конвенции МОТ № 190/2019 об искоренении насилия и домогательств на рабочем месте. Конвенция МОТ об искоренении насилия и домогательств на рабочем месте была принята в Женеве в 2019 году. Новое международное трудовое право устанавливает минимальные глобальные стандарты для создания общей атмосферы нулевой терпимости к насилию и домогательствам, с особым акцентом на необходимость борьбы с гендерным насилием. Однако, в ходе дебатов, где были представлены разные точки зрения, не было достигнуто консенсуса по данной теме, которая будет рассматриваться в течение этого года.

Члены CNCNC наметили амбициозный план на первое полугодие 2022 года. План работы Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам предусматривает создание внесудебных механизмов разрешения индивидуальных трудовых споров, внесение изменений и дополнений в правовую базу о прожиточном минимуме, инициирование процесса ратификации ряда конвенций Международной организации труда, совершенствование национальной нормативно-правовой базы для продвижения социального диалога, коллективных переговоров, коллективных соглашений и коллективных договоров между профсоюзами и работодателями.

Кроме того, социальные партнеры предложили изучить реализацию Закона № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере и предложения по ее совершенствованию, размер гарантированного минимального размера оплаты труда в реальном секторе, проект Коллективного соглашения (национальный уровень) о компенсационных надбавках за неблагоприятный труд, экспертизу проекта закона о Социальной кассе строителей, в том числе некоторые темы, связанные с деятельностью бизнес-среды Республики Молдова.

В ходе заседания, социальные партнеры были проинформированы об усилиях правительства по поддержке населения, пострадавшего от пандемии, таких как: техническая безработица в результате объявления чрезвычайного положения; меры поддержки работодателей и работников в период Covid-19, предоставление компенсаций работникам, имеющим детей в возрасте до 12 лет. При этом, обсуждались меры по обеспечению бесперебойной подачи природного газа и повышению социальной защиты бытовых потребителей в холодный период года, путем компенсации разницы, как следствия повышения тарифов на природный газ/тепловую энергию.

Руководство Министерства труда и социальной защиты объявило, что в марте стартует общенациональная информационная кампания на тему: «Борьба с серой оплатой труда». В ходе кампании будут созданы и транслироваться телесюжеты, подготовлены информационные материалы, сделаны публикации в масс-медиа о необходимости борьбы с этим явлением, представители профсоюзов и работодателей будут приглашены к участию в медийной кампании по лучшей информированности населения.

Напоминаем, что после почти двухлетнего перерыва, 22 декабря 2021 года, возобновилась деятельность Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам в обновленном составе, встречи социальных партнеров будут проводиться периодически. Национальная комиссия по консультациям и коллективным переговорам и комиссии, созданные на отраслевом/территориальном уровнях, представляют собой автономные трехсторонние структуры общественного интереса социального партнерства, которые собираются с целью проведения консультаций и внесения предложений по трудовым и социально-экономическим вопросам общегосударственного, отраслевого и территориального значения, содействия социальному партнерству на всех уровнях, обеспечения участия гражданского общества в продвижении национальной политики.

Департамент масс-медиа и международных отношений