Expert în legislația muncii: Proiectul de modificare a Codului muncii comportă multiple riscuri sociale

Impactul și efectele sociale ale modificărilor la Codul muncii, aprobate de către Guvern la sfârșitul lunii trecute, au fost analizate în cadrul unor dezbateri publice de marți, 18 iulie, organizate de Institutul pentru Dezvoltare și Inițiative Sociale (IDIS) „Viitorul”, în parteneriat cu Friedrich-Ebert-Stiftung (FES).

În cadrul dezbaterii s-a accentuat faptul că proiectul de lege comportă multiple riscuri sociale, iar unele propuneri de modificare ar putea afecta negativ și în mod direct grupuri vulnerabile de cetățeni și anumite categorii de angajați, cum sunt tinerii specialiști, salariații cu copii în vârstă de la 3 la 6 ani, pensionarii pentru limită de vârstă.

Potrivit lui Adrian Lungu, expert în legislația muncii, mai multe modificări propuse vor genera abuzuri de drept din partea angajatorilor și încălcări ale altor norme care reglementează relațiile de muncă. Printre acestea ar fi: scutirea angajatorilor de obligația de a prezenta statele de personal inspecției teritoriale de muncă și de a elibera salariaților permise nominale de acces la locul de muncă, concedierea tinerilor specialiști fără ca angajatorul să mai fie obligat să-și argumenteze decizia, limitarea acțiunii contractelor colective de muncă, dar și concedierea salariaților care dețin statut de pensionar pentru limită de vârstă.

Lungu a menționat că lipsa unei evidențe stricte a statelor de personal, a contractelor individuale de muncă și a ordinelor de angajare, va favoriza și încuraja munca ”la negru”. Mai mult decât atât, modificările propuse vor diminua nivelul securității şi sănătății în muncă, vor favoriza salariile ,,în plic” și vor submina activitatea organului de supraveghere şi control al muncii.

Aceste temeri sunt împărtășite și de Confederația Națională a Sindicatelor din Moldova (CNSM).

Sergiu Sainciuc, vicepreședinte al CNSM, a menționat că proiectul de lege reflectă, în mare parte, viziunea unui singur segment, cea a mediului de afaceri. ”Nu s-a ținut cont de argumentele noastre, chiar dacă am participat la toate dezbaterile asupra acestui subiect. Astfel, vor fi diminuate  drepturile și garanțiile salariaților, rolul și importanța negocierilor colective și a contractului colectiv de muncă, în același timp fortificându-se drepturile angajatorului”, a reiterat liderul sindical.

Oxana Domenti, deputat, președintele Comisiei parlamentare protecţie socială, sănătate şi familie, a opinat că odată cu atingerea vârstei de pensionare, concedierea trebuie să se facă doar pe motiv de neprofesionalism, nicidecum pe criterii de vârsta.

În ceea ce privește reducerea concediului de îngrijire a copilului de la 6 la 4 ani, deputatul a menționat că, din cauza lipsei unei statistici în domeniul dat, nu se cunoaște câte cazuri sunt și de ce femeile recurg la astfel de situații. ”Nu este normal să tăiem aceste garanții cu ochii închiși, neștiind ce impact va avea acțiunea respectivă. De obicei, se solicită un concediu îndelungat când nu există alternativă – servicii sociale și grădinițe în anumite localități, părinții fiind în imposibilitate de relua serviciul. Statul trebuie să ofere mai multe oportunități persoanelor care îngrijesc copiii, pentru a le stimula să se încadreze în câmpul muncii”, a spus Domenti.

Deputatul Valentina Stratan a subliniat că este pentru prima dată când un proiect de modificare a Codului muncii ajunge în Parlament cu neînțelegeri atât de vizibile și cu discuții în contradictoriu. ”Suntem obligați să avem o abordare pragmatică și echilibrată a politicilor pe care le aprobăm și să ne gândim, în egală măsură, la necesitățile patronatelor, care vor să-și protejeze afacerile, dar să nu neglijăm nici interesele și drepturile salariaților”, a punctat ea.

Stratan a îndemnat părțile să găsească consens pe marginea articolelor respective, astfel încât, proiectul să fie adoptat în prima lectură. ”Până la următoarea sesiune a Parlamentului avem timp să venim cu contraargumente, să vedem unde și ce putem ceda”, a conchis deputatul.

Propunerile și argumentele expuse în cadrul dezbaterilor urmează a fi sintetizate într-o notă de poziție comună a IDIS ”Viitorul”, FES și CNSM, care va conține o analiză amplă și recomandări de îmbunătățire a proiectului de lege, pentru a fi prezentată factorilor de decizie.

Departamentul mass-media și relații internaționale