Sindicaliștii au evaluat rezultatele proiectului de instruire privind implementarea Convențiilor OIM în domeniul SSM

Lideri sindicali din Republica Moldova, reprezentanți ai Organizației Internaționale a Muncii (OIM) și ai partenerilor sociali – patronate și Guvern, au participat vineri, 23 octombrie, la evenimentul de evaluare a proiectului ”Instruirea sindicaliștilor privind implementarea Convențiilor OIM în domeniul Securității și Sănătății în Muncă”, desfășurat în perioada mai – octombrie 2015 de către Confederația Națională a Sindicatelor din Moldova (CNSM) și Organizația Internațională a Muncii (OIM), cu sprijinul financiar al Guvernului Norvegiei.

Potrivit Elenei Carchilan, șefa Inspectoratului Muncii al Sindicatelor, pe durata proiectului, responsabilii de securitate şi sănătate în muncă au beneficiat de un program de pregătire în materie de SSM, pentru a putea contribui la implementarea Convențiilor OIM şi a cadrului legislativ şi normativ în domeniu.

Petru Chiriac, vicepreședinte al CNSM, a opinat că politicile statului în domeniul SSM ar trebui orientate spre prevenirea accidentelor de muncă și îmbolnăvirilor, prin luarea tuturor  măsurilor necesare pentru a reduce la minim sau a elimina total riscurile în mediul de lucru. ”Spre regret, în țara noastră se întâmplă tocmai invers. Tergiversările transpunerii în cadrul normativ național a cerințelor directivelor UE și dezintegrarea cadrului normativ, moștenit din trecut, al protecției muncii, conduc inevitabil la degradarea continuă a condițiilor de muncă, iar consecințele continuă să fie suportate, la modul direct, de cei care își pierd sănătatea și viața la locurile de muncă”, a precizat Chiriac.

Ovidiu Jurca, specialist superior în domeniul activităţii cu salariaţii în cadrul Biroului Internaţional al Muncii de la Budapesta, a menționat că în Republica Moldova există un cadru legislativ cu un grad înalt de ajustare la convenţiile OIM şi directivele europene. ”Lipseşte, însă, o implementare unitară şi, mai ales, o practică şi un corp de proceduri care să facă din activitatea de aplicare, de monitorizare şi de susţinere a abordărilor în materie de sănătate şi securitate în muncă o activitate curentă, ce nu ar mai avea nevoie de ajustări”, a spus el.

În opinia sa, caracterul tripartit al activității de construire a cadrului legislativ în domeniu SSM este unul fundamental. Este extrem de important să existe, din partea Guvernului, voința și pragmatismul politic necesar pentru a asigura implementarea normei prin stimulare, a recomandat Jurcă, precizând că în țările care au înregistrat progrese în materie de SSM, implementarea normei și ajungerea la nivelului unei practici curente se face prin stimulare, și anume prin măsura deductibilității fiscale a cheltuielilor pentru SSM.

La rândul său, Iurie Crăciuneac, viceministru al Muncii, Protecției Sociale și Familiei, a reiterat că ”crearea de condiții sigure de muncă necesită multe cheltuieli financiare, în special din partea angajatorilor, care, însă,  nu prea vor să investească în acest sens”. El a subliniat că un factor ce favorizează direct condițiile nesatisfăcătoare la locul de muncă și împiedică statul să asigure garanții față de salariați este munca nedeclarată.

În rezultatul desfășurării proiectului ”Instruirea sindicaliștilor privind implementarea Convențiilor OIM în domeniul Securității și Sănătății în Muncă”, au fost identificate mai multe probleme în acest sens, CNSM venind cu propuneri de modificare a legislației naționale în domeniul SSM.

Astfel, sindicaliștii consideră necesară elaborarea și implementarea unui sistem nou de asigurări sociale, bazat pe cotizații diferențiate de asigurări sociale, dependente de calitatea condițiilor de muncă, de indicii accidentelor de muncă și a bolilor profesionale; modificarea Legii SSM cu introducerea obligativității angajatorului de a constitui, de a organiza și de a finanța activitatea Comitetului pentru SSM; urgentarea procesului de ratificare și implementare a Convenției OIM nr. 161 privind serviciile de sănătate ocupațională; modificarea Regulamentului de cercetare a accidentelor de muncă în conformitate cu standardele europene; finanțarea din partea CNAM a asigurării calității și operativității efectuării examenelor medicale periodice și la încadrare în câmpul muncii a salariaților, precum și elaborarea Regulamentului privind cerințele minime de organizare și funcționare a ”Serviciilor externe de protecție și prevenire”.

Departamentul Informațional al CNSM