CNSM: Трудовые книжки не могут быть отменены без введения альтернативной, надежной и функциональной системы учета

Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы (CNSM) направила председателю Парламента Республики Молдова Андриану Канду письмо, в котором выражает несогласие с тем, что не были приняты во внимание предложения CNSM об исключении ст. V из законопроекта о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты.

Полный текст письма прилагается ниже:

Господину Андриану Канду,

Председателю Парламента Республики Молдова

Уважаемый господин председатель Парламента,

Настоящим выражаем несогласие с тем, что не были приняты во внимание наши предложения об исключении ст. V из законопроекта о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Налоговый кодекс, Закон № 489/1999, Закон № 1593/2002, Трудовой кодекс, Закон № 73/2015, Закон № 1585/1998, Кодекс о правонарушениях), утвержденного в Постановлении Правительства № 965 от 09.08.2016.

Отмена положений пкт.с) ч.(2) ст.10 Трудового кодекса и аннулирование обязательства работодателя об утверждении в течение первого месяца каждого календарного года штатного расписания предприятия и представления, в письменной или электронной форме, одного экземпляра штатного расписания территориальной инспекции труда, в районе деятельности которой расположено предприятие, будет способствовать развитию нелегального труда и выплаты заработной платы «в конвертах».

Отмена всех норм, регламентирующих действие трудовой книжки, в отсутствие альтернативного законного механизма приведет к коррупции, сопутствующей процесс обоснования работником профессионального опыта, в особенности в тех специальностях, где устанавливаются конкретные значения общего и специального стажа работы, необходимые для определения доплат и надбавок за выслугу лет, а также для начисления пенсии за период деятельности до 1999 года.

В случае расторжения индивидуального трудового договора по инициативе работодателя, в результате отмены положений ст.66 Трудового кодекса, предусматривающих, что запись о причинах прекращения индивидуального трудового договора производится в строгом соответствии с положениями действующего законодательства с указанием на соответствующую статью закона, ее часть, пункт, подпункт, уволенный сотрудник лишится возможности подтвердить этот факт в судебной инстанции.

В случае прекращения индивидуального трудового договора по инициативе работника по основаниям, с которыми законодательство связывает возможность предоставления определенных льгот и преимуществ, без внесения записи о прекращении индивидуального трудового договора с указанием этих оснований в трудовую книжку работодатель не сможет подтвердить данное обстоятельство в судебной инстанции.

При прекращении индивидуального трудового договора без возврата трудовой книжки в день освобождения от работы работник лишится права на компенсацию за все время вынужденного отсутствия на работе, обусловленного невозможностью устроиться на работу на другом предприятии, а в случае спора он не сможет предоставить необходимые доказательства в суде.

Отсутствие трудовой книжки не позволит Национальному агентству занятости населения установить размер пособия по безработице, исходя из среднемесячной заработной платы, полученной за последние 3 месяца, лицам, имеющим стаж до 10 лет, от 10 до 15 лет и стаж более 15 лет.

Одним из основных направлений в работе профсоюзов является защита прав трудящихся. Если будут приняты изменения, предложенные Правительством, трудящиеся потеряют доступ к информации о своей трудовой деятельности, подтвержденной в установленном порядке. Подобное положение дел значительно усугубит условия работников в сравнении с текущей ситуацией, когда обладатель может предоставить трудовую книжку, копию или выписку из нее в любой момент.

Насколько нам известно, в Венгрии трудовые книжки были отменены. Однако, из-за возникших трудностей, связанных с хранением необходимого объема информации, в том числе истории трудовой деятельности работников, они были восстановлены для дальнейшего использования.

Подобные изменения были введены и в Трудовом кодексе Румынии, но уже после создания альтернативной системы учета.

В данном контексте, мы заявляем, что трудовые книжки не могут быть изъяты из оборота без предварительного установления альтернативной, надежной и функциональной системы учета.

Исходя из всего сказанного и на основании того, что наши предложения не были рассмотрены в ходе заседания Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам, мы требуем исключить статью V из вышеупомянутого законопроекта.

С уважением,

Председатель

Олег БУДЗА