Декларация CNSM о планируемых реформах в сфере трудового законодательства

Декларация о планируемых реформах в сфере трудового законодательства, от 27 мая 2022 г.

Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы выражает свою обеспокоенность, и в то же время, осуждает запланированные реформы трудового законодательства (ущемляющие права и гарантии работников), принятые Парламентом Республики Молдова в первом чтении 26.05.2022, целью которых является:

• исключение обязанности работодателя предоставлять информацию об условиях труда при приеме на работу;
• увеличение продолжительности испытательного срока с 3 до 6 месяцев для всех категорий работников, кроме неквалифицированных рабочих;
• исключение запрета на установление испытательного срока для работников, принимаемых на работу по конкурсу;
• установление права работодателя, в одностороннем порядке, изменять условия труда, регулируемые индивидуальным трудовым договором;
• исключение обязанности по выплате всех денежных сумм при увольнении работника, в день увольнения, или, самое позднее, на следующий день;
• увольнение работника, за повторное нарушение дисциплинарного взыскания, в том числе по истечении срока действия первого взыскания;
• выявление профессиональных проступков посредством оценки, организованной только на уровне единицы;
• установление права работодателя выбирать между восстановлением работника на работе или выплатой компенсации, в случае признания увольнения незаконным;
• существенное увеличение часов сверхурочной работы;
• установление периода предупреждения в 2 месяца, в случае работника, который хочет досрочно вернуться из отпуска по уходу за ребенком;
• исключение доплаты, не менее 50 процентов заработной платы, за выполнение трудовых обязанностей временно отсутствующего работника и др.

Порядок принятия законодательной инициативы № 146 от 20.04.2022, без конструктивного подхода к консультациям с социальными партнерами и, тем более, без согласования с Правительством, можно квалифицировать только как крупный интерес трудовой эксплуатации граждан страны, в пользу бизнеса и иностранных инвесторов, что абсолютно недопустимо. Однако, такие реформы не соответствуют ни международным трудовым нормам, ратифицированным Республикой Молдова, ни Соглашению об ассоциации Молдова-ЕС.

Принятие этих поправок, без завершения публичных консультаций с заинтересованными сторонами, при отсутствии заключения Правительства и, особенно, экспертизы Международной организации труда, обещанной Председателем Комиссии социальной защиты, здравоохранения и семьи Парламента Республики Молдова представителям CNSM, (присутствовали на общественных слушаниях 13.05.2022 и 25.05.2022), вызывает как недовольство членов профсоюза, так и их намерение массово протестовать.

Принятие Парламентом Республики Молдова вышеупомянутых реформ, несмотря на возражения и риски, отмеченные в заключении CNSM, четко оправдает сказанное CNSM: «Правительство продвигает только интересы работодателей и иностранных инвесторов, таким образом, действуя против работников, граждан и профсоюзов».

В контексте вышеизложенного CNSM, представляющей 24 национально- отраслевых профсоюзных центра и около 300 000 членов профсоюза, повторно обращается к Президенту Республики Молдова, Председателю Парламента Республики Молдова, Комиссии по социальной защите, здоровью и семье Парламента Республики Молдова, всем парламентским фракциям:

• прекращение продвижения законодательной инициативы № 146 от 20.04.2022, до получения экспертизы Международной организации труда;
• продолжение общественных консультаций с заинтересованными сторонами, включая академические круги;
• получение заключения Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам, как это предусмотрено ст.5 Закона №245/2006;
• обеспечение соблюдения трудовых прав и интересов граждан (работников), принципов социального партнерства в сфере труда, а также международных трудовых норм, в том числе обязательств, принятых Республикой Молдова посредством ст.371 Соглашения об ассоциации Молдова-ЕС.

В случае игнорирования вышеизложенного, Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы заявляет о своей решимости мобилизовать членов профсоюза для защиты прав и гарантий, установленных Трудовым кодексом и нормами международного права.