Декларация Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы по случаю Дня профсоюзного работника

Декларация Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы по случаю Дня профсоюзного работника — 7 июня

Сегодня, 7 июня, 14-й год подряд, в Республике Молдова отмечается День профсоюзного работника после слияния, 7 июня 2007 года, двух национально-межотраслевых профсоюзных центров и создания единого центра — Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы.

Роль этого дня для трудящихся состоит в том, чтобы оценить и подчеркнуть роль и деятельность профсоюзов в области обеспечения основного права на труд, на достойную и справедливую оплату труду, социальное обеспечение, достойные условия труда, продвижение социального диалога и т.п.

По случаю этого дня, Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы выражает озабоченность социально-экономическим развитием страны в результате последствий, вызванных пандемией Covid-19.

Из-за пандемии коронавируса пострадало также внушительное количество работников и членов их семей. Таким образом, распространение пандемии Covid-19 и ограничительные меры, принятые для ограничения заражения населения, способствовали снижению экономической активности в большинстве секторов национальной экономики и ухудшению социально-экономической ситуации в стране. В результате, ограничивая способность компаний оплачивать и поддерживать рабочую силу, большую часть времени, в течение этого периода, работники были вынуждены временно увольняться с работы, что проявлялось неоплачиваемыми отпусками, технической безработицей, простоем, ежегодным отпуском и т. д.

В большей степени затронуто женское население, особенно семьи с детьми и молодежь, что связано с необходимостью присмотра за детьми в связи с закрытием учреждений дошкольного образования и переходом на онлайн-образование в школах.

Несмотря на то, что в последний период времени ограничения деятельности были ослаблены, общее состояние экономики существенно не улучшилось, хотя в течение 2020 года были предприняты некоторые социально-экономические меры, но они имели степень очень низкого воздействия и не ставили целью прямую поддержку работников, которые потеряли часть или весь свой доход в течение этого периода. Исследования, проведенные за последний год, показали, что меры по поддержке деловой среды и населения не принесли ожидаемого эффекта.

Так, согласно исследованиям, проведенным Всемирным банком, установлено, что только 5,9% экономических агентов в Республике Молдова заявили, что они получали (или ожидали получить) поддержку со стороны государственных органов во время коронакризиса. Малые предприятия больше всего пострадали от кризиса и получили наименьшую государственную поддержку: только 2% предприятий с менее чем 20 работниками указали, что они получали помощь, в то время, как в случае средних и крупных предприятий, этот показатель составлял 10-15%.

В исследовании «Кто оплачивает счет за пандемию. Социально-экономические последствия коронакризиса», проведенном Syndex Romania при поддержке Фонда «Friedrich Ebert Stiftung» в Молдове, также сделан вывод о неэффективной коммуникации властей с бизнес-средой, а также о том, что механизмы социально-экономической защиты для работников были неэффективными. Таким образом, около 100 тысяч работников пострадали во время кризиса: либо они потеряли работу, либо сократилось количество отработанных часов и, как следствие, снизилась заработная плата. К ним добавляются 30-40 тысяч самозанятых людей, которые перестали работать во время чрезвычайного положения.

В этом же контексте, данные Национального бюро статистики подтверждают реальный рост среднемесячной заработной платы в 2020 году по сравнению с 2019 годом на 6,2%, что ниже, чем в предыдущие годы (10,1% — в 2019 году, 8,9% — в 2018 году).

Также, согласно информации, собранной национально-отраслевыми профцентрами, влияние пандемии Covid-19 различалось в разных отраслях национальной экономики, но во всех случаях оно было негативным для работников.

Исходя из вышеизложенного, в целях смягчения негативных последствий пандемии для экономики и населения, а также во избежание социальной напряженности, мы считаем необходимым принятие долгосрочных мер, в том числе повышение социальной защиты граждан, в том числе:

• интенсификация процесса вакцинации против Covid-19 и обеспечение свободного и неограниченного доступа населения страны к безопасным и безвредным вакцинам, а также закупка вакцин у различных авторизованных производителей в зависимости от запросов населения;
• внесение изменений в законодательство, предусматривающих предоставление выходных дней в день вакцинации и на следующий день работникам, решившим пройти вакцинацию;
• внесение изменений в законодательство, чтобы не облагать налогом и освобождать от взносов государственного социального страхования и обязательного медицинского страхования суммы, уплачиваемые работодателем за вакцинацию сотрудников;
• возмещение расходов работников со стороны FAOAM на тестирование на Covid-19;
• проведение периодических профилактических медицинских осмотров из источников FAOAM для работников национальной экономики с целью выявления ранних заболеваний;
• разработка и продвижение законопроекта о снижении возраста и необходимого пенсионного стажа для работников, работающих в условиях повышенного риска для здоровья;
• применение механизма прямой поддержки работников в случае потери ими источников дохода за счет субсидирования выплаты заработной платы в случае приостановки деятельности, технической безработицы / простоя, в размере не менее минимального гарантированного размера заработной платы в реальном секторе;
• предоставление ваучеров / талонов населению, пострадавшему от пандемии, которые можно использовать для покупки местных продуктов питания, что будет стимулировать внутреннее потребление и поддержит местных производителей;
• снижение ставки НДС на продукцию и товары, произведенные на территории Республики Молдова;
• обеспечение своевременной выплаты пособия по временной нетрудоспособности, а также изучение возможности введения этой опции для выплаты экономическими агентами, по усмотрению работодателя и работника;
• повышение минимальной заработной платы до 50-60% от средней по экономике;
• продвижение и широкая поддержка открытия собственного бизнеса и включения молодежи в программы переподготовки и профессионального обучения;
• поддержание темпов роста заработной платы и недопущение накопления задолженности по ее выплате;
• погашение задолженности по выплате заработной платы сотрудникам ГП«Молдавская железная дорога»;
• разработка механизма поддержки семей с несовершеннолетними детьми в случае закрытия образовательных учреждений или проведения учебного процесса без физического присутствия;
• упрощение процедур регистрации безработных в ANOFM и поиск решений по увеличению бюджета на пособия по безработице;
• усиление мер по обеспечению безопасности и здоровья на рабочем месте, непосредственно связанных с профилактикой заражения на рабочем месте: соблюдение дистанции, предоставление масок, перчаток и дезинфицирующих средств, выполнение термометрии, карантин для людей, контактировавших с инфицированными и т.д.;
• содействие коллективным переговорам и урегулирование сложных ситуаций, созданных пандемией, путем заключения коллективных трудовых договоров;
• персонализация части взносов обязательного медицинского страхования, которая может быть использована для заключения контрактов на медицинские / лабораторные услуги или для покупки лекарств, не покрываемых FAOAM;
• оцифровка медицинских рецептов с целью ограничения перемещения пациентов с хроническими заболеваниями в медицинские учреждения только для получения компенсируемых рецептов;
• расширение списка компенсируемых лекарств, связанных с лечением Covid-19 в домашних условиях и реабилитацией в домашних условиях после Covid;
• усиление институционального потенциала Государственной инспекции труда (человеческие ресурсы / пополнение необходимым персоналом в соответствии со штатным расписанием, методикой расчета, информационными системами, обеспеченность автомобилями и т.д.), в результате наделения ее правом расследовать несчастные случаи на производстве, организовывать обучение персонала наиболее эффективным методам предотвращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• исключение Государственной инспекции труда из сферы действия Закона о государственном контроле за предпринимательской деятельностью №131 от 06.2012;
• предоставление путевок на лечебную реабилитацию в санатории, в первую очередь, людям, перенесшим инфекцию Covid-19 (кроме пневмофиброза);
• привлечение прямых инвестиций в экономику для восстановления экономических агентов;
• реализация эффективных мер поддержки отечественных компаний и обеспечения их экономического подъема;
• стимулирование экспорта и внедрение инноваций.

7 июня 2021

Олег БУДЗА,

председатель