Форум социального диалога «Укрепление социального диалога в Республике Молдова»

В среду, 16 ноября, социальные партнеры из области общественного обслуживания в Республике Молдова, официальные лица и европейские профсоюзные активисты приняли участие в Форуме социального диалога «Укрепление социального диалога в Республике Молдова».

Мероприятие было организовано Международной федерацией профсоюзов работников общественного обслуживания (PSI) при содействии Федерации работников общественного обслуживания из Голландии (FNV) и структур Республики Молдова, входящих в PSI: Федерации профсоюза Молдовы «SĂNĂTATEA», Федерации профсоюзов работников сферы социального обслуживания и производства товаров «SINDINCOMSERVICE», Федерации профсоюзов работников государственных учреждений Республики Молдова «SINDASP» и Федерации профсоюзов работников энергетики и промышленности «USE».

В ходе дискуссий участники рассмотрели ряд вопросов, касающихся ведения социального диалога в контексте внедрения Соглашения об ассоциации РМ – ЕС и роли общественного обслуживания в данном процессе.

Серджиу Морарь, начальник Управления трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда, социальной защиты и семьи, отметил, что Соглашение об ассоциации РМ – ЕС предусматривает вовлечение социальных партнеров в решение вопросов, затрагивающих национальные интересы, включая координирование всех проектов нормативных актов в трудовой и социально-экономической сфере. «У нашей страны есть необходимый опыт в данной области. Одной из разновидностей участия социальных партнеров в этом процессе является деятельность рабочих групп, занимавшихся в 2016 году разработкой законопроекта по изменению Трудового кодекса и законопроекта по сокращению административной нагрузки для работодателей, а недавно созданная рабочая группа рассматривает возможность создания нового Трудового кодекса», заявил г-н Морарь.

Другая форма сотрудничества социальных партнеров предусматривает ведение переговоров и заключение коллективных соглашений на национальном уровне. До настоящего времени было подписано 15 подобных документов.

«До конца этого года социальные партнеры должны направить предложения по улучшению социального диалога на отраслевом уровне и по организации переговоров в двустороннем формате», добавил г-н Морарь.

Серджиу Саинчук, вице-председатель CNSM, сообщил о необходимости включения в сферу национального законодательства двустороннего социального диалога на отраслевом уровне в контексте оптимизации, которая произойдет в правительственных структурах. Также, г-н Саинчук проинформировал о том, что из-за недостаточно качественного проведения социального диалога в некоторых отраслях Конфедерация подготовила предложения по внесению поправок в Закон № 245 о создании и функционировании комиссий по консультациям и коллективным переговорам на всех уровнях.

Об этой проблеме говорил и Аурел Попович, председатель Федерации профсоюза «SĂNĂTATEA». По его словам, на отраслевом уровне еще ведутся какие-то переговоры, но на предприятиях складывается крайне неблагоприятная ситуация. Из 248 экономических единиц лишь в 120 созданы комиссии по консультациям и коллективным переговорам.

Препятствием для правильной организации социального диалога в Республике Молдова является слабая работа либо полное отсутствие патронатных подразделений на отраслевом и территориальном уровнях, считает Марина Иримие, координатор PSI в странах Юго-Восточной Европы. «В тот момент, когда вышеупомянутые структуры начнут функционировать, мы сможем говорить об эффективном диалоге», сообщила г-жа Иримие.

В рамках форума противоречивые мнения вызвала реформа пенсионной системы в республике.

Влад Канцыр, председатель Федерации профсоюзов работников государственных учреждений «SINDASP», высказал свое несогласие с объединением пенсионной системы.

В то же время, Серджиу Саинчук подчеркнул, что реформирование пенсионной системы необходимо, но этот процесс должен проходить на благо населения. Также он отметил, что CNSM не поддерживает идею повышения пенсионного возраста для мужчин и женщин.

Тем не менее, Богдан Юлиу Хоссу, председатель румынской профсоюзной организации Cartel ALFA и вице-председатель Ассоциации по интеграции Румынии в Евросоюз, заявил о том, что повышение пенсионного возраста является неминуемой мерой, которая будет способствовать обеспечению устойчивости молдавской пенсионной системы, а объединение самой системы сделает ее более справедливой. «Соблюдение равенства шансов между мужчинами и женщинами предполагает и уравнивание пенсионного возраста. Во всех развитых странах женщины и мужчины в одинаковом возрасте выходят на пенсию. Однако, внешняя практика, не учитываемая в Центральной и Восточной Европе, свидетельствует о том, что с рождением каждого последующего ребенка пенсионный возраст женщины сокращается, в том числе уменьшается и страховой период от 1 до 2 лет (в каждом государстве по-разному)», пояснил г-н Хоссу.

По мнению Валентины Стратан, депутата и вице-председателя Комиссии Парламента по социальной защите, здравоохранению и семье, объединение пенсионной системы повлечет в последующие годы существенные изменения. «Да, реформы будут жесткими, поэтому граждане должны проявить поддержку и понимание. Внедрение реформы не планируется осуществить сиюминутно – нововведения станут реализовываться постепенно», уточнила г-жа Стратан.

Участники форума обсудили возможность разработки нового трудового кодекса. Серджиу Саинчук проинформировал о том, что профсоюзы нацелены на улучшение и корректирование текущего законодательного акта в соответствии с актуальными требованиями рынка труда, а не на создание нового документа, предполагающего весьма сложный и хлопотный процесс.

Богдан Юлиу Хоссу, в свою очередь, призвал молдавских профсоюзных деятелей быть более настойчивыми и защищать свои права. «Вас никто не заставляет принимать нежелательные решения. Важно запомнить, что социальный диалог – это инструмент, а не цель. Его роль заключается в ведении переговоров до достижения компромисса, приемлемого для всех сторон», подчеркнул г-н Хоссу.

Департамент масс-медиа и международных отношений