Генеральный совет CNSM: Население Республики Молдова нуждается в эффективном механизме социально-экономической защиты

16

Генеральный совет Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы (CNSM), собравшись в четверг, 15 июля, в Доме профсоюзов, одобрил ряд решений, касающихся деятельности профсоюзного движения Республики Молдова, в том числе предложения по разработке и принятию, в срочном порядке, эффективных механизмов социально-экономической защиты населения и восстановления экономики для смягчения последствий пандемии COVID-19.  В рамках заседания, определена дата проведения IV съезда CNSM: 3 июня 2022 года.

Повестка дня заседания включала следующие вопросы: изменение номинального состава Генерального совета CNSM; норма представительства организаций-членов CNSM в Генеральном совете CNSM; созыв IV съезда Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы; изменение Положения об организации и функционировании Генерального совета CNSM и Положения об организации и функционировании Конфедерального комитета CNSM; различные вопросы, касающиеся деятельности Конфедерации.

Олег Будза, председатель CNSM, представил обширный отчет о работе Конфедерации и проинформировал членов Генерального совета о мерах, принятых для защиты прав, социально-экономических и трудовых интересов членов профсоюза на 2020 год, Плане действий на 2021 год для реализации Стратегии CNSM на 2017-2022 годы.

В представленном отчете, профсоюзный лидер упомянул ряд действий, которые Конфедерация осуществила во время пандемии Covid-19, об участии профсоюзов в улучшении законодательства о заработной плате, чтобы обеспечить адекватную и справедливую заработную плату для удовлетворения потребностей работников и членов их семей.

Как уже упоминалось, профсоюзы продвигали и поддерживали инициативу по увеличению заработной платы для всех работников государственных медицинских учреждений, включенных в систему обязательного медицинского страхования, при этом настаивая на повышении соответствующей заработной платы для немедицинского персонала, в этом контексте были предприняты многие шаги.  В целях увеличения доходов работников бюджетной сферы, профсоюзы настаивали на увеличении эталонных значений для расчета заработной платы.

CNSM обратилась к Правительству с просьбой об установлении единой минимальной заработной платы в стране, на уровне 50-60 процентов от средней заработной платы в экономике, в соответствии с рекомендациями пересмотренной Европейской социальной хартией для обеспечения соблюдения принципа равной оплаты за равный труд,  в том числе женщин и мужчин.

CNSM призвала Правительство принять меры по обеспечению адекватных и качественных инвестиций в системы здравоохранения, образования и ухода, обеспечивая достойные условия труда и справедливую оплату работников.

Таким образом, по предложению профсоюзов, был инициирован и принят Закон № 127 от 9 июля 2020 года о предоставлении компенсации потомкам медперсонала, погибшим в результате врачебной деятельности по борьбе с Covid-19, который предусматривает предоставление льгот потомкам врачей, погибших в результате заражения Covid-19.

В то же время, профсоюзы и работодатели призвали Правительство использовать часть финансовой помощи ЕС для покрытия неотложных потребностей и преодоления долгосрочных последствий эпидемиологического кризиса, в размере 87 миллионов евро, для выплаты пособий по технической безработице работникам страны, чтобы преодолеть ситуацию, созданную пандемией Covid-19. Однако, хотя некоторые меры были приняты для поддержки экономических агентов, пострадавших от необходимости увольнения, эти меры также не распространялись на работников.

В течение 2020 года, CNSM представила ряд предложений по совершенствованию законодательства в области государственного социального страхования и увеличения размера пособий по социальному страхованию, в том числе: установление минимального размера пенсии на уровне прожиточного минимума для пенсионеров по старости; предоставление из государственного бюджета ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 2 лет не только незастрахованным, но и застрахованным; изменение механизма индексации пенсий, который гарантировал бы стабильный рост пенсий таким образом, чтобы пенсионеры чувствовали заботу государства.

В отчете профсоюзного лидера подробно даны и другие действия и достижения Конфедерации в таких областях, как ратификация и выполнение многих конвенций Международной организации труда; продвижение принципов гендерного равенства и борьбы с насилием в отношении женщин; продвижение молодежной политики всех уровней; ежегодное увеличение финансирования системы здравоохранения из государственного бюджета; внесение предложений об увеличении социальных пособий и улучшении их предоставления.

Также важным достижением CNSM является подписание Соглашения о сотрудничестве между Государственной инспекцией труда и Национальной конфедерацией профсоюзов Молдовы, которое предусматривает ряд совместных действий, направленных на улучшение ситуации в области безопасности и гигиены труда. В этом контексте отметим неоднократные усилия CNSM по возвращению полномочий государственного контроля в области охраны труда Государственной инспекции труда.

В то же время, профсоюзные активисты направили несколько запросов, адресованных Президенту Республики Молдова, Парламенту Республики Молдова, Правительству Республики Молдова, Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова, Национальной Комиссии по консультациям и коллективным переговорам:

• повышение минимального размера оплаты труда до 50-60% от средней по экономике, поддержание темпов роста заработной платы и недопущение накопления задолженности по ее выплате;
• обеспечение постоянного увеличения гарантированного минимального размера заработной платы в реальном секторе экономики с целью увеличения заработной платы работников;
• урегулирование задолженности по выплате заработной платы сотрудникам ГП«Молдавская железная дорога»;
• инициирование процедуры ратификации Конвенции Международной организации труда №102/1952 о минимальных нормах социального обеспечения, которые увеличат трудовые права и гарантии в области труда и социальной защиты;
• применение механизма прямой поддержки работников в случае потери ими источников дохода за счет субсидирования выплаты заработной платы, в случае приостановки деятельности, технической безработицы / стационарной работы, в размере не менее минимального гарантированного размера заработной платы в реальном секторе экономики;
• разработка механизма поддержки семей с несовершеннолетними детьми в случае закрытия образовательных учреждений или проведения учебного процесса без физического присутствия;
• предоставление ваучеров / талонов населению, пострадавшему от пандемии, для использования их для покупки местных продуктов питания, что стимулирует внутреннее потребление и поддержит местных производителей;
• обеспечение своевременной выплаты пособия по временной нетрудоспособности, а также изучение возможности введения ее выплаты экономическими агентами по усмотрению работодателя и работника;
• интенсификация процесса вакцинации против Covid-19 и обеспечение свободного и неограниченного доступа населения страны к безопасным и безвредным вакцинам, а также закупка вакцин у различных авторизованных производителей, в зависимости от запросов населения;
• внесение поправок в законодательство с целью создания условий и стимулов для работников, которые вакцинируются против Covid-19;
• компенсация расходов работников на тестирование на Covid-19 из фондов обязательного медицинского страхования;
• расширение списка компенсируемых лекарств, связанных с лечением Covid-19 в домашних условиях и постковидной реабилитацией в домашних условиях.

Присутствующие одобрили План действий Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы на 2021 год по реализации Стратегии CNSM (2017-2022). Меры, включенные в План, относятся к выдвижению предложений, направленных на повышение заработной платы работников в национальной экономике за счет увеличения минимальной заработной платы в стране; внесение предложений по совершенствованию порядка установления минимальной гарантированной заработной платы в реальном секторе; подача предложений по снижению налоговой нагрузки на работников за счет увеличения налоговых льгот; содействие внесению изменений в правовую базу в области защиты доходов населения и их корректировку в соответствии с социально-экономическим развитием. План работы определяет несколько направлений, на которых Конфедерация сосредоточит свои усилия в предстоящий период.

Уточняем, что Генеральный совет является руководящим органом в период между съездами и осуществляет свою деятельность на основании собственного Положения. Генеральный совет решает общие вопросы, касающиеся деятельности Конфедерации, определяет политику профсоюзов для реализации стратегий и программы действий, установленных Съездом. Генеральный совет состоит из представителей членских организаций, в зависимости от количества членов профсоюза и уровня оплаты членских взносов в год, предшествующий очередному Съезду Конфедерации; председателя, вице-председателей Конфедерации; председателя Женской комиссии и председателя Молодежной комиссии.

Департамент масс-медиа и международных отношений