Исследование ПРООН в Молдове: пандемия COVID-19 подтвердила уязвимость неформальных рабочих мест

Согласно исследованию «Феномен неформальной экономики и занятости в контексте пандемии COVID-19», проведенному Expert-Grup по запросу ПРООН в Молдове, с начала пандемии COVID-19 неформальная экономика стала еще более серьезной проблемой из-за растущих финансовых ограничений, возрастающей уязвимости компаний и частных лиц, занимающихся неформальной деятельностью. Доля неформальных рабочих мест в общей занятости снизилась с 23,1% в 2019 году до 22,4% в 2020 году.

В исследовании анализируется экономическая активность и неформальная занятость компаний и частных лиц в Республике Молдова, динамика последних лет, особенно в контексте пандемии COVID-19, а также восприятие этого явления населением и компаниями.

По словам Серджиу Саинчук, вице-председателя Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы (CNSM), который вместе с другими пригашенными, на днях участвовал в запуске исследования, низкий уровень финансового образования и плохая осознанность важности налогов среди населения, также являются важными факторами уклонения от уплаты налогов. Еще один аспект, на который властям нужно обратить внимание, — это мотивация труда.

«Очевидно, что работники имеют низкие способности вести переговоры с работодателем. Они поставлены в несправедливое и неравное положение. Нам нужно обучать молодых людей из учебных заведениях, чтобы они знали трудовое законодательство, свои права, знали, что у них должен быть индивидуальный трудовой договор и не соглашались на зарплату в конверте, потому что это отразится на них позже», — отметил вице-председатель CNSM.

Вице-председатель CNSM сослался на предыдущие требования профсоюзных лидеров, касающиеся установления единой минимальной заработной платы, а не трех или четырех уровней, но также и минимального гарантированного размера в реальном секторе экономики — требования, которые до сих пор остаются только на бумаге.

«Работнику должно быть ясно, что тот, кто вносит вклад в систему, работает легально, также будет иметь хорошую систему защиты, пенсию, компенсацию, а те, кто работает нелегально, не смогут воспользоваться государственной поддержкой. Другой аспект заключается в том, что к деловой среде власти слишком прислушивались, Министерство труда и социальной защиты аннулировало из трудового законодательства все гарантии, которые давались профсоюзным лидерам предприятий, которые должны были вести переговоры и устанавливать в коллективных трудовых договорах дополнительные гарантии, дополнительные нормы к предусмотренным законодательством. Не имея это право, как может профсоюзный лидер требовать гарантий от работодателя? На наш взгляд, здесь нарушаются и международные трудовые нормы», — отметил Серджиу Саинчук в своем выступлении по данному исследованию.

Саинчук выразил надежду, что нынешнее Правительство примет более конкретные меры и действия, вместе с социальными партнерами, чтобы справиться, например, с таким явлением, как неформальная работа и выплата зарплаты в конверте.

Согласно исследованию «Феномен неформальной экономики и занятости в контексте пандемии COVID-19», около трети компаний практикуют зарплаты «в конверте», а в среднем около 30% зарплат остаются незадекларированными. В период 2015-2020 гг. фискальные убытки, вызванные ненаблюдаемой экономикой, увеличились с 8,9 млрд. леев до 15 млрд. леев в год, или с 6,1% до 7,3% ВВП.

Департамент масс-медиа и международных отношений