Конфедеральный комитет настаивает на реализации положений Декларации III Съезда CNSM

По истечении 3 месяцев со дня проведения III Съезда Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы (CNSM), сегодня, 28 сентября, в ходе заседания Конфедерального комитета CNSM был вынесен на обсуждение вопрос о реализации требований, содержащихся в Декларации о социально-экономической ситуации в стране, которая была принята высшим руководящим органом профсоюзов Молдовы. Напомним, что данный документ был направлен в Парламент, Правительство и Национальную конфедерацию патроната Республики Молдова для информирования, определения мер и принятия соответствующих решений.

В целях улучшения социального и экономического положения трудящихся, членов профсоюзов, CNSM потребовала изменения законодательства ввиду установления единой минимальной заработной платы по стране в зависимости от средней заработной платы по экономике, согласно положениям пересмотренной Европейской социальной хартии. Как отреагировали партнеры по социальному диалогу, в частности Правительство? CNSM получила ответ от Министерства экономики и инфраструктуры (MEI), в котором сообщается, что рассмотрение финансовых ресурсов на 2017 год свидетельствует об отсутствии достаточных финансовых средств для покрытия иных обязательств, нежели тех, что были взяты на себя Правительством ранее, а также о невозможности выявления доступных средств для финансового обеспечения повышения заработной платы в порядке, предложенном Национальной конфедерацией профсоюзов Молдовы.

Нацелившись на увеличение заработной платы работников, членов профсоюзов, и на борьбу с неформальной экономикой, представляющей черную дыру в развитии республики, CNSM включила в Декларацию требование о стимулировании создания и декларирования рабочих мест, а также введения соответствующих штрафных санкций в случаях использования недекларированного труда и выплаты заработной платы «в конвертах». Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты проинформировало CNSM о том, что был разработан проект Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты, устанавливающий штрафные меры в форме подоходного налога, взноса социального страхования и взноса обязательного медицинского страхования за использование недекларированного труда и выплату заработной платы «в конвертах». Кроме того, проект предусматривает установление уголовной ответственности за использование недекларированного труда более 8 человек и допущение образования задолженностей по выплате заработной платы сроком более чем на 3 месяца, за использование недекларированного труда до 7 человек и выплату заработной платы «в конвертах».

CNSM обратилась к Парламенту, Правительству, народному адвокату и Совету по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства с требованием исключить дискриминационные положения, возникшие после недавнего внедрения реформы пенсионной системы. В итоге, Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства потребовал у Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты принять все необходимые меры по изменению нормативных и законодательных актов, содержащих дискриминационные положения в отношении назначения пенсий.

В ответ на требование о разработке и продвижении некоторых согласованных предложений по усовершенствованию законодательной базы в сфере труда в соответствии с принципами социального партнерства, в равной степени защищающего интересы работников, работодателей и государства, Правительство не представило никакой информации о ситуации в вопросе продвижения законопроекта о внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс посредством экономического совета при премьер-министре РМ.

Декларация III Съезда CNSM о социально-экономической ситуации в стране предусматривает также восстановление прав и полномочий органов наблюдения и контроля над соблюдением трудового законодательства согласно международным стандартам, одной из сторон которых является Республика Молдова. Однако, MEI считает, что Закон № 131/2012, сокративший полномочия и права Государственной инспекции труда, не вводит каких-либо обязательств для получения разрешения на осуществление контроля. Дополнительно, Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты заявило о том, что Государственная инспекция труда разработала два законопроекта, но их рассмотрение было отклонено в контексте реформы государственного контроля предпринимательской деятельности.

Конфедеральный комитет CNSM неоднократно настаивал на том, чтобы Правительство РМ ускорило процесс разработки и утверждения проекта Закона о единой оплате труда в бюджетной сфере, проекта Закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 156 от 14.10.1998 г. о государственной пенсионной системе ввиду обеспечения исполнения Решения Совета по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства от 22 июня 2017 г. по делу 32/17, а также проекта Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты, цель которых состоит в минимизации практики выплаты заработной платы «в конвертах» и нелегальной занятости.

Департамент масс-медиа и международных отношений