Конвенция Международной организации труда № 161 о службах гигиены труда –применена ли в Республике Молдова?

Начиная с 25.05.22 г. Конвенция Международной организации труда № 161 о службах гигиены труда, принятая в Женеве 7 июня 1985 г., вступила в силу и подлежит применению в Республике Молдова. Однако, гармонизация национального законодательства о гигиене труда с положениями Конвенции оставляет желать лучшего.

Конвенция № 161/1985 о службах гигиены труда предусматривает, что каждое государство, ратифицировавшее Конвенцию, обязуется постепенно развивать службы гигиены труда для всех работников. Если службы гигиены труда не могут быть созданы немедленно для всех предприятий, то каждый член организации должен разработать планы создания таких служб по согласованию с наиболее представительными организациями работодателей и работников. Несмотря на то, что План действий по реализации рассматриваемой Конвенции составлен и принят, в реализации всех запланированных мероприятий практически наблюдаются задержки.

В соответствии с положениями Конвенции, создание служб гигиены труда устанавливается:

1.а) посредством законов или правил; или

2. b)посредством заключения коллективных договоров или иным образом по согласованию между заинтересованными работодателями и работниками; или
3. c) любым иным образом, одобренным компетентным органом после консультаций с представительными организациями заинтересованных работодателей и работников.

Также службы гигиены труда могут быть созданы: а) компаниями или группой компаний; б) государственными органами или официальными службами; в) учреждениями социального страхования; г) любым другим органом, уполномоченным компетентными органами власти; д) совместно с некоторыми из вышеперечисленных органов.

Службы гигиены труда выполняют следующие функции, соответствующие профессиональным рискам компании:

1. выявление и оценка риска от воздействия опасных для здоровья факторов, возникающих на рабочем месте;
2. наблюдение за факторами производственной среды и производственных операций, которые могут неблагоприятно влиять на здоровье работников, включая санитарное оборудование, пункты питания и помещения, отведенные для них работодателем;
3. консультирование по вопросам планирования и организации работ, включая организацию рабочих мест, отбора, ухода и поддержания в надлежащем состоянии машин и другого оборудования и веществ, используемых в процессе труда;
4. участие в разработке программ по совершенствованию производственных операций, а также в испытании и санитарно-гигиенической оценке нового оборудования;
5. консультирование по вопросам охраны здоровья работников, безопасности и гигиены труда, а также эргономики и средств индивидуальной и коллективной защиты;
6. наблюдение за состоянием здоровья работников в связи с трудовым процессом;
7. содействие адаптации трудовых процессов к работодателям;
8. участие в осуществлении мер по профессиональной реабилитации;
9. осуществление сотрудничества в обеспечении информацией, в организации обучения и просвещения в области охраны здоровья работников на производстве, гигиены труда и эргономики;
10. организация первой и неотложной медицинской помощи;
11. участие в анализе несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Кроме того, следует отметить, что безопасность и гигиена труда (SSO) также основываются на следующих Конвенциях Международной организации труда:

Конвенция МОТ № 155 (1981) о безопасности и гигиене труда в производственной сфере и Рекомендация № 164

Ее цель состоит в том, чтобы принять согласованную национальную политику в области безопасности и гигиены труда. Она основана на действиях по продвижению охраны труда, которые необходимо предпринимать, как на национальном уровне, так и на уровне предприятия. Это также определяет основные права и обязанности работодателя и работника.

Права и обязанности работодателя:

— обеспечить, насколько это возможно, рабочие места, технику, оборудование, машины, процесс труда без риска для здоровья;

— обеспечить работника соответствующими средствами индивидуальной защиты, без финансового участия работника;

— обеспечивать мероприятия при возникновении аварийных ситуаций и несчастных случаев;

— консультировать, информировать и обучать работников SSO и их представителей.

Права и обязанности работника:

–   быть информированными и обученными в области безопасности и гигиены труда;

— исключать ситуации, представляющие опасность для жизни и здоровья;

— консультироваться и кооптироваться в области SSO;

— пройти обучение в SSO;

–  правильно использовать средства индивидуальной защиты;

— сообщать об опасных ситуациях, несчастных случаях и травмах на рабочем месте.

Конвенция МОТ № 187 (2006 г.) о принципах безопасности и гигиены труда и Рекомендация № 197

Эта конвенция предусматривает создание и продвижение национальной культуры профилактики в области безопасности и гигиены труда и устанавливает национальную систему SSO.

Эти конвенции были ратифицированы Республикой Молдова (Конвенция МОТ № 155 (1981 г.) ратифицирована в 2000 г., Конвенция МОТ № 187 (2006 г.) ратифицирована в 2010 г. и Конвенция МОТ № 161 (1985 г.) принята в 2021 г. и вступила в силу с 25.05.22 и, соответственно, наша страна должна привести в соответствие с ними свою национально-правовую базу.

Департамент социально-экономической защиты