Правом на забастовку смогут воспользоваться еще больше категорий трудящихся

Право на забастовку является эффективным средством для защиты профессиональных, экономических и трудовых прав и интересов трудящихся. Несмотря на то, что ст.45 Конституции Республики Молдова определяет это право, тем не менее, некоторые нормативные акты ограничивают либо полностью запрещают право на забастовку.

В данном контексте, Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы (CNSM), согласно Постановлению Генерального совета CNSM от 24.11.2016 г., потребовала, чтобы народный адвокат распорядился о соответствующем обращении в Конституционный суд РМ для осуществления контроля конституционности некоторых законодательных положений и, в частности, Постановления Правительства № 656 от 11 июля 2004 г. об утверждении Перечня предприятий, их участков и служб, работники которых не могут участвовать в забастовке. Решением Конституционного суда от 22 мая 2017 г. обращение было признано приемлемым.

Несмотря на то, что представитель Правительства не поддержал обращение, направленное народным адвокатом, Конституционный суд, исходя из того, что абсолютный запрет забастовки является неконституционным, признал конституционность запрета права на забастовку лишь для некоторых категорий работников и, в первую очередь, для должностных лиц, указанных в вышеупомянутом Перечне. Распространением запрета на исполнение права на забастовку на всех трудящихся и не только на должностных лиц, Правительство, согласно решению Конституционного суда, превысило пределы компетенции, установленные законом. Подобные утверждения Суд сделал со ссылкой, в том числе, на органы внутренних дел, службы информации и безопасности, службы государственной охраны и другие публичные ведомства.

Таким образом, в соответствии с Постановлением Конституционного суда № 30 от 7 ноября 2017 года, не могут принимать участие в забастовке лишь:

• Должностные лица из органов публичной власти (Парламент, Государственная канцелярия, Президентура);
• Работники, чей характер обязанностей предусматривает обеспечение общественного порядка, правопорядка и государственной безопасности (органы внутренних дел, Служба информации и безопасности, Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям, органы Прокуратуры, Служба государственной охраны).

В судебной системе запрет на право на забастовку признан конституционным лишь в той мере, которая затрагивает судей из судебных инстанций. Для других категорий трудящихся, за исключением сотрудников вышеупомянутых структур, указанных Конституционным судом, право на забастовку не ограничено. Постановлением Конституционного суда № 30 от 7 ноября 2017 г. право на забастовку признано для более широкого круга работников.

Относительно тех категорий работников, для кого это право носит ограниченный характер, Конституционный суд отметил, что ст. 369 ч.(4) Трудового кодекса предусматривает соответствующие гарантии и устанавливает, что в случае запрещения забастовки коллективные трудовые конфликты разрешаются органами трудовой юрисдикции, а именно – примирительными комиссиями и судебными инстанциями.

Департамент масс-медиа и международных отношений CNSM

Фото: www.antena3.ro