«Профсоюз не забывает о прошлом человека, заботится об его настоящем и думает об его будущем»

Нелегальный труд или зарплата «в конвертах» стали в настоящее время явле­нием, все больше подрывающим экономику и благосостояние Республики Мол­дова. О том, что предполагает этот бич теневой экономики и как с ним нужно бороться, рассказывает председатель Федерации профсоюзов строительства и промышленности строительных материалов «SINDICONS» Виктор Талмач.

- Г-н Талмач, неформальная занятость и выплаты «черным налом» уже давно парализу­ют молдавскую экономику. Статистика показывает, что в секторе строительства поло­жение на этот счет серьезное. Что Вы можете сказать по это­му поводу?

— Этот так. и самое досадное то, что отрасль строительства и про­мышленность строительных ма­териалов сильнее всех пострада­ли от экономического кризиса, а наряду с этим и от самого серьез­ного бича – нелегального труда. Что это значит? данное пагубное явление уходит корнями в первые годы после провозглашения неза­висимости страны, а точнее в ту эпоху, когда в национальной эко­номике стартовали реформы. для начала строительная сфера и про­мышленность стройматериалов первыми приступили к привати­зации, именно это и стало перво­степенной причиной теневой эко­номики. для искоренения этого порока нужно работать плечом к плечу, в партнерстве. Это объ­ясняется тем, что с началом реор­ганизации в отраслях националь­ной экономики, мы, профсоюзы, ратуем за развитие социального партнерства на всех уровнях – с предприятием, с работодателями для того, чтобы этот социальный диалог был не только на словах, но и на деле, то есть, реальным.

- Кто виноват в нелегальном или же полулегальном трудоу­стройстве? Работодатели либо работники?

— К сожалению, люди винова­ты самым прямым образом. Если речь идет о работодателях, то им выгодно не соблюдать законода­тельство, меньше выплачивать в госказну и оставлять больше в собственных карманах. я не могу прямо обвинять кого-то. трудя­щиеся нередко соглашаются ра­ботать нелегально. им не хватает воли подойти к профсоюзному лидеру и поделиться с ним свои­ми проблемами. С этой ситуа­цией соглашаются негласно, а с годами это явление разрасталось все больше и больше. Виноваты все стороны. Когда мы настояли на том, чтобы представить про­блему национальной комиссии по консультациям и коллектив­ным переговорам на отраслевом уровне, то работодатели отнес­лись к нашему предложению без особого понимания и энтузиазма. Они – хозяйствующие субъекты, которые осуществляют деятель­ность в этом государстве, и им надлежит соблюдать закон. а ког­да этого не происходит, то работ­ник фактически превращается в раба.

- Что предприняла Федерация «Sindicons», чтобы подрезать щупальца разрастающегося спрута теневой экономики?

— Мы разработали совместный план действий. В этом смысле мы пришли к договоренности приме­нять санкции не только по отно­шению к работодателям, исполь­зующим нелегальный труд, но и к работникам, которые соглашают­ся выполнять такую работу. Ведь они – сообщники.

Строительная отрасль сильнее всего пострадала от экономического кризиса и неформальной занятости

Оплата труда по двум ведомо­стям – противозаконна. У нас же данное явление практически нор­ма. именно из этих соображений мы вместе с отраслевыми профсо­юзами организовали в прошлом году марш, во время которого об­ратили внимание общественно­сти на проблему неформальной занятости и на ее последствия. Однако мы не стали останавли­ваться на этом. В Коллективном соглашении (отраслевой уровень), подписанном тремя партнерами – Министерством регионального развития и строительства, Феде­рацией патроната «Condrumat» и Федерацией «Sindicons», мы за­крепили общий пункт, который звучит примерно так: «разработ­ка мер по борьбе с теневой эко­номикой, достигшей тревожных масштабов, способных нанести значительный ущерб экономиче­ской среде отрасли». на уровне государственных структур дан­ная тема обсуждается уже давно.

- Предусмотрены ли штрафы для работодателей, которые способствуют развитию тене­вой экономики?

— Да, такие штрафы существу­ют. опять же по требованию профсоюзов изменения были внесены в Кодекс о правонару­шениях. однако я полагаю, что штрафами многого не добьешься. Очень многое зависит от отно­шения, от наличия внутреннего стержня, от порядочности. Ко­нечно, лишение свободы могло мы стать решением, но в таком случае придется заполнить тюрь­мы, ведь таких фактов тысячи. Вместе с тем, думаю, государство должно проводить на этот счет очень жесткую политику. нужно соблюдать хотя бы то, что пред­усмотрено планом действий. Да­вайте соблюдать и своевременно вмешиваться.

- Каково отношение к молодым людям, выбирающим строи­тельные профессии? Сколько их по статистике?

— К сожалению, в нашей отрас­ли молодежи мало. нее стро­ительство не слишком привлека­тельно. объясню почему. прежде всего, из-за условий труда. Зара­ботная плата низкая. думаю, мо­лодые – единственные, кто не со­глашаются тотчас же на условия работодателей. однако тех моло­дых людей, которые трудятся в этой отрасли, мы пытаемся через Молодежный совет Федерации «Sindicons» вовлекать во все ме­роприятия, организуемые нами в соответствии со своим планом действий. Буквально недавно при финансовой поддержке Христи­анского профсоюза Нидерландов (CNV) мы выполнили ряд проек­тов для молодежи.

- Как складываются в настоя­щее время отношения между отраслевыми профсоюзами и профильным министерством?

— У нас есть действующая за­конодательная основа коллектив­ных переговоров и консультаций. Таким образом, мы рассчитываем на максимально эффективное отраслевое партнерство и пока, согласно закону, председателем комиссии по консультациям и коллективным переговорам яв­ляется заместитель министра, то нам хотелось бы, чтобы отноше­ние министерства изменилось в пользу укрепления социального диалога. Раз у нас подписано Кол­лективное соглашение, то его сле­дует выполнять. проблем на уров­не отрасли множество. однако, в прошлом году комиссия собира­лась только один раз, хотя тем для обсуждения немало. Вместе с тем, хочу сказать, что социальное партнерство в строительной сфе­ре одно из самых жизнеспособ­ных. Мы первыми создали при трехсторонней комиссии Совет по организации нормирования труда и таким образом добились от государства разработки мето­дологии нормирования труда.

- Какие вопросы занимают на данный момент ведущие места в программе деятельности Фе­дерации «Sindicons»?

— Мы создали Секторный ко­митет профессиональной подго­товки в строительстве, активно занимаемся новыми стандарта­ми занятости. Раз мы хотим в Ев­ропу, значит, и стандарты у нас должны быть соответствующие. Мы рассчитываем на людей, воз­вращающихся из-за границы, и на их опыт, накопленный во вре­мя работы за рубежом, а также на подготовку местных рабочих. Мы добиваемся признания навыков трудящихся, которые прибывают из-за границы. Что касается но­вых стандартов занятости, то мы ввели такие стандарты также для специальности маляра и слесаря-сантехника. на данный момент они уже утверждены националь­ным советом по стандартам за­нятости. В процессе разработки стандарты еще для ряда специ­альностей, таких как кузнец, бе­тонщик и каменщик. другая наша цель – создать Совет в области охраны здоровья и безопасности труда.

Профсоюзы уделяют повы­шенное внимание этой пробле­ме. Мы хотим добиться, чтобы условия труда были улучшены и соответствовали если не высоко­му, то хотя бы среднему уровню. Мы как профсоюз постоянно об­учаем своих работников, особен­но тех, которые входят в состав комитетов по охране здоровья и безопасности труда. Буквально недавно мы провели семинар для тех, кто уполномочен занимать­ся данными вопросами, а на эту неделю у нас запланирован для них другой учебный семинар, и намереваемся вести постоянный мониторинг состояния дел по этому разделу.

Родика ВЫЛКУ

r.vilcu@vocea.md

Фото: Генадий ЗЛАТИН