Профсоюзные деятели Грузии, Республики Молдова и Украины приняли Совместное обращение

Профсоюзные деятели Грузии, Республики Молдова и Украины, 24 сентября с.г., приняли Совместное обращение о реализации социального аспекта Соглашения об ассоциации с Европейским союзом в трех странах. Документ подписан на конференции «Содействие социальному диалогу и трудовым правам путем эффективной реализации программ объединения трех государств Восточного партнерства: Грузии, Республики Молдова и Украины», руководством Конфедерации профсоюзов Грузии, Национальной конфедерацией профсоюзов Молдова, Конфедерацией профсоюзов Украины и Конфедерацией независимых профсоюзов Украины.

Соглашения об ассоциации, заключенные между ЕС и упомянутыми государствами, предусматривают ряд обязательств в области занятости, трудовых отношений и социальной политики, а также перенос в национальное законодательство ряда директив. Это предполагает приведение законодательства, стандартов и социальной политики в соответствие с международными стандартами и директивами ЕС в области труда.

Согласно Совместному обращению, несмотря на некоторый прогресс в различных областях, профсоюзы трех стран отмечают замедление сближения законодательства ЕС в области занятости, трудовых отношений и социальной защиты. «Мы считаем необходимым заявить, что недопустимо поощрять торговлю или инвестиции путем ослабления уровня защиты существующих трудовых прав в наших странах и игнорирования требований национального и международного трудового законодательства, в том числе норм, установленных директивами ЕС».

Профсоюзные деятели говорят, что достойный труд, трудовые права, социальная защита населения являются неотъемлемыми элементами устойчивого развития и всестороннего экономического роста. В процессе реализации Соглашений об ассоциации с ЕС, сотрудничество с профсоюзами и развитие социального диалога на национальном уровне имеют особое значение. Профсоюзные активисты призывают власти трех стран уделять больше внимания социальному аспекту Соглашений об ассоциации с ЕС, созданию рабочих групп при полном участии социальных партнеров, уделяя особое внимание вопросам труда и социальной защиты.

Во всех трех странах социальный диалог страдает от хронического отсутствия системного подхода, а институциональный формат не позволяет реализовать потенциал социального диалога, который является одним из наиболее важных элементов европейской социальной модели и нуждается в немедленном улучшении.

Еще одна проблема, которая отмечалась в Тбилиси, касается свободы ассоциации и права на ведение коллективных переговоров, которые остаются без должного внимания правительств. В этой связи было упомянуто, что юридические ограничения права на забастовку неприемлемы, что противоречит минимальным гарантиям, установленным стандартами МОТ. В то же время, посреднические механизмы не разработаны, а ограниченный потенциал Инспекции труда не позволяет работникам защищать свои права и реализовывать свои интересы.

Стороны, подписавшие документ, особенно обеспокоены ситуацией, связанной с деятельностью Инспекции труда в Молдове и Украине, и призвали к срочному восстановлению полного мандата соответствующих структур.

В этом контексте профсоюзные активисты обращают внимание властей на применение гендерного равенства, особенно в области оплаты труда, а также на снижение гендерной сегрегации в сфере занятости. Было также упомянуто, что неформальная занятость и нарушение надзорных механизмов приводят к увеличению числа несчастных случаев, в том числе смертей, расследование которых не устраняет причины. Профилактические меры необходимо усилить в соответствии с Рамочной директивой ЕС по безопасности труда и здоровья на рабочем месте.

В других аспектах профсоюзные деятели высоко оценили опыт работы платформ гражданского общества. Однако для их поддержки необходимо оказывать консультативную и финансовую поддержку.

Участники конференции отметили отсутствие целостного подхода к продвижению достойного труда, должной мотивации, продуктивной и социально защищенной, что приводит к высокой доле бедности среди населения, значительному количеству неформальных рабочих мест и большой волне миграции рабочей силы. Кроме того, рост безработицы также обусловлен несоответствиями на рынке труда и в системе профессионально-технического обучения, которые требуют более активного участия властей.

Стороны считают, что неполное и недостаточное применение Соглашений об ассоциации в области занятости, социальной политики и равных возможностей снижает шансы на создание экономического процветания и представляет угрозу для социального мира и устойчивого развития. В год столетия МОТ они выступают за ратификацию приоритетных конвенций и других конвенций МОТ, а также за полную ратификацию Европейской социальной хартии.

Совместное обращение профсоюзов Грузии, Республики Молдова и Украины было направлено в законодательные и исполнительные органы Европейского Союза, Грузии, Молдовы и Украины, а также в некоторые европейские структуры.

Конференция проходила 23-24 сентября в Тбилиси, Грузия, и была организована Международной организацией труда в сотрудничестве с Конфедерацией профсоюзов Грузии в рамках проекта DANIDA, приоритеты сотрудничества которого на период 2017-2021 гг. обеспечить поощрение прав человека и демократии.

Департамент масс-медиа и международных отношений CNSM