Члены профсоюза оценили результаты проекта обучения по реализации Конвенций МОТ в области Охраны здоровья и безопасности труда

Профсоюзные лидеры из Республики Молдова, представители Международной организации труда (МОТ) и социальных партнеров — работодателей и Правительства, приняли участие в пятницу, 23 октября, в мероприятии по оценке проекта «Обучение членов профсоюзов по реализации Конвенций МОТ в области Охраны Здоровья и безопасности труда», с мая по октябрь 2015 года Национальной Конфедерацией Профсоюзов Молдовы (НКПМ) и Международной организацией труда (МОТ), при финансовой поддержке со стороны правительства Норвегии.

По словам Елены Каркилан, Главы инспекции труда Профсоюзов, в ходе проекта, ответственные за безопасность и здоровье на работе извлекли пользу из учебной программы по Охраны здоровья и безопасности труда для того, чтобы помочь в реализации европейских директив и законодательной и нормативно-правовой базы в этой области. «Из тех 26 европейских директив в области, которые страна должна реализовать после подписания Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом, вступили в силу лишь девять законодательных актов, но их еще надо привести в соответствие с правилами Сообщества» подчеркнула Каркилан.

Петру Кириак, вице-президент НКПМ, заявил, что политики государства в области БЗП должны быть направлены на предотвращение несчастных случаев и болезней, принимая все необходимые меры для сведения к минимуму или полного устранения рисков на рабочем месте. «К сожалению, в нашей стране происходит обратное. Задержки транспозиции в национальных правовых рамках требований ЕС и распад правовой базы, унаследованной от прошлого, по охране труда, неизбежно приводят к продолжающейся деградации условий труда, и последствия продолжают иметь место, непосредственно для тех, кто потерял свое здоровье и жизнь на рабочем месте» сказал Кириак.

Овидиу Журка, старший специалист в области работы с сотрудниками в рамках Международного бюро труда в Будапеште, заявил, что в Республике Молдова существует правовая основа с высокой степенью адаптации к конвенциям МОТ и европейским директивам. «Отсутствует, однако, унитарная реализация и, особенно, практика и свод процедур, направленные на то, чтобы сделать из деятельности по применению, мониторингу и поддержке подходов в области здоровья и безопасности на производстве текущую деятельность, которая бы больше не нуждалась в поправках», сказал он.

По его мнению, трехсторонний характер деятельности по созданию соответствующей нормативно-правовой базы в области Охраны здоровья и безопасности труда является фундаментальным. Чрезвычайно важно, чтобы со стороны правительства существовал политический прагматизм и желание, необходимые для обеспечения реализации норматива путем стимуляции, рекомендовал Журкэ, добавив, что в странах, которые добились прогресса в сфере Охраны здоровья и безопасности труда, реализация норматива и достижение уровня текущей практики происходит путем стимуляции, а именно посредством меры предоставления налоговых льгот на расходы в области Охраны здоровья и безопасности труда.

В свою очередь, Юрий Крэчуняк, заместитель министра Труда, социальной защиты и семьи, подтвердил, что «создание безопасных условий труда требует больше финансовых затрат, в частности, со стороны работодателей, которые, однако, не изъявляют большого желания инвестировать в этом направлении». Он подчеркнул, что фактором, который напрямую способствует появлению неудовлетворительных условий на рабочих местах и препятствует государству предоставлять гарантии для работников является незадекларированная работа.

В результате приведения в исполнение проекта «Обучение членов профсоюзов по реализации Конвенций МОТ в области Охраны здоровья и безопасности труда» были определены несколько проблем в этом отношении, и НКПМ выдвинула предложения о внесении изменений в национальное законодательство в области Охраны здоровья и безопасности труда.

Таким образом, члены профсоюзов считают, что необходима разработка и внедрение новой системы социального обеспечения на основе дифференцированных взносов социального страхования в зависимости от качества условий труда, показателей несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; поправка Закона об охране здоровья и безопасности труда с введением обязательства работодателя по созданию, организации и финансирования Комитета по Охране Здоровья и Безопасности Труда; ускорение процесса ратификации и реализации Конвенции МОТ № 161 о службах охраны здоровья; внесение изменений в Положении о порядке расследования несчастных случаев на производстве в соответствии с европейскими стандартами; финансирование со стороны Национальной медицинской страховой компании с целью обеспечить качество и своевременность проведения периодических медицинских осмотров и трудоустройства работников, а также развитие и разработка Положения о минимальных требованиях к организации и функционирования «Внешних служб защиты и предупреждения».

Информационный департамент НКПМ