Социальные партнеры рассмотрели проекты Закона о государственном бюджете на 2016 год, Закона о бюджете государственного социального страхования на 2016 год и Закона о фондах обязательного медицинского страхования на 2016 год. Документы обсуждались в рамках заседания Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам, состоявшегося 17 мая. Затем они будут рассмотрены в Правительстве.
Проект Закона о государственном бюджете на текущий год предусматривается по доходам в сумме 31,3 млрд лей, по расходам в сумме 35,5 млрд лей и с дефицитом в сумме более 4 млрд лей.
По мнению Марии Кэрэуш, заместителя министра финансов, основной акцент был поставлен на тесную связь расходов и доступных средств, посредством повышения эффективности и результативности публичных расходов, приоритетности программ расходов и распределения имеющихся ресурсов на жизненно важные проекты, а также недопущения образования финансового блокирования в бюджетной системе. «Бюджет по-прежнему ориентирован на нужды общества. Доля публичных средств в социальной сфере составляет 65,6%, в экономической области – порядка 15,7%», сообщила замминистра.
В то время, как представители патронатов выразили свое недовольство тем, что не было выделено в достаточном количестве средств на ремонт дорог и развитие сельского хозяйства, профсоюзы настояли на повышении минимального размера заработной платы по стране, остававшегося неизменным с октября 2014 года и составлявшего 1000 лей.
«С 2014 года и до настоящего времени социальное и экономическое развитие повлекло за собой негативные последствия, сказавшиеся на уровне жизни и покупательской способности доходов трудящихся – индекс потребительских цен в период октябрь 2014 года – март 2016 года составил 116,9%, в 2015 году рост заработной платы достиг лишь 0,7%, а минимальный размер заработной платы покрывает лишь 57,6% прожиточного минимума. Более того, на текущий год не было предусмотрено повышение личных освобождений на подоходный налог физических лиц, что также отрицательно сказалось на уровне дохода заработной платы», подчеркнул Серджиу Саинчук, вице-председатель Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы (CNSM).
Профсоюзы выразили обеспокоенность и тем, что в 2016 году, согласно прогнозам макроэкономических показателей, среднегодовая инфляция составит 107,0%, перекрывая рост номинальной заработной платы по экономике, который достигнет лишь 102,2%. Это означает, что реальные доходы граждан, включая трудящихся, в дальнейшем снизятся еще больше.
Октавиан Армашу, министр финансов, заявил, что единственной возможностью увеличения размера заработной платы является реформирование системы. «Внушительному числу госслужащих мы не можем сегодня повысить зарплату», сказал он.
Следует отметить, что в бюджете на 2016 год предусмотрены ресурсы для повышения заработной платы на сумму 532,2 млн лей, в том числе: для учреждений, финансируемых из государственного бюджета – 204,2 млн лей, для учреждений, финансируемых из бюджета административно-территориальных единиц – 327,9 млн лей.
Профсоюзы направили ряд предложений по другим трем законопроектам, которые после утверждения в Правительстве должны быть рассмотрены в рамках парламентских комиссий, и по разработке проекта бюджета на 2017 год.
Основные предложения касаются: увеличения единовременного пособия при рождении первого ребенка – с 3100 до 6000 лей и единовременного пособия при рождении каждого последующего ребенка – с 3400 до 6500 лей; увеличения расходов, запланированных в государственном бюджете для летнего отдыха детей, с 9 млн до 15 млн лей; увеличения расходов бюджета социального страхования на санаторно-курортное лечение застрахованных лиц на 35 млн лей; увеличения пособия на погребение с 1100 до 2200 лей; введения базовой пенсии в размере 200 лей; дополнения переводов средств из государственного бюджета в фонды обязательного медицинского страхования в сумме 1504,2 млн лей; установления бюджетных дотаций на развитие лесной отрасли в размере 100,2 млн лей, исходя из текущего финансово-экономического положения в данном секторе.
Департамент масс-медиа и международных отношений